自然資源部辦公廳關(guān)于開展國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施及規(guī)劃實(shí)施“定期體檢、五年一評(píng)估”等要求，現(xiàn)就開展國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估，加快形成規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)體系有關(guān)要求通知如下：

一、常態(tài)化開展國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估

省、市、縣應(yīng)定期開展本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施體檢、評(píng)估工作。其中，規(guī)劃實(shí)施“體檢”工作一般每年開展一次，有條件的地方，可加密體檢頻次，或開展數(shù)字化支撐的實(shí)時(shí)體檢。規(guī)劃實(shí)施“評(píng)估”工作一般五年開展一次，或結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制開展評(píng)估，評(píng)估當(dāng)年不再單獨(dú)開展年度體檢。今年開展2024年度體檢工作。各地可根據(jù)城市更新、全域土地綜合整治等城鄉(xiāng)發(fā)展需要，對(duì)特定地區(qū)開展詳細(xì)規(guī)劃的體檢評(píng)估。

二、國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估要點(diǎn)

省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)規(guī)劃的批復(fù)要求，主要內(nèi)容包括：（1）黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及國(guó)家重大戰(zhàn)略在本地區(qū)落實(shí)情況；（2）省級(jí)黨委、政府部署及省級(jí)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重要平臺(tái)、重大項(xiàng)目保障情況；（3）規(guī)劃定位和國(guó)土空間目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)情況；（4）主體功能區(qū)格局和“三區(qū)三線”等安全底線協(xié)調(diào)落實(shí)情況；（5）城鎮(zhèn)空間布局和城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況，以及城市群、都市圈等區(qū)域協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)空間協(xié)同情況；（6）重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配置情況；（7）自然保護(hù)地體系建設(shè)情況，歷史文化保護(hù)與國(guó)土空間規(guī)劃銜接情況；（8）重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、重要行動(dòng)落實(shí)情況；（9）國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)及對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌情況；（10）國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃法制、政策標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施保障體系建設(shè)情況；（11）面臨的新形勢(shì)新要求；（12）規(guī)劃實(shí)施中的矛盾問(wèn)題及工作、規(guī)則建議等。

市縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估內(nèi)容要在省級(jí)規(guī)劃體檢評(píng)估內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化細(xì)化，按照《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程（2025年修訂版）》要求，加強(qiáng)對(duì)城市安全韌性、城市空間品質(zhì)、“城市四線”落實(shí)及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控、都市圈和社區(qū)生活圈構(gòu)建等空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的傳導(dǎo)落實(shí)、加強(qiáng)歷史街區(qū)保護(hù)和活化利用、積極引導(dǎo)城市更新和鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容的評(píng)價(jià)分析。

三、規(guī)范數(shù)據(jù)支撐和基礎(chǔ)保障

國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估，要按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”要求，基于年度國(guó)土變更調(diào)查、林草濕荒調(diào)查監(jiān)測(cè)、城/鎮(zhèn)區(qū)范圍確定、城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)、城市存量國(guó)土空間現(xiàn)狀評(píng)估等法定數(shù)據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（“一張圖”系統(tǒng)）規(guī)范開展。體檢評(píng)估相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)成果的真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。

上一年度的規(guī)劃實(shí)施體檢報(bào)告應(yīng)在本年第三季度前完成，并通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)報(bào)規(guī)劃審查機(jī)關(guān)，體檢評(píng)估成果經(jīng)審定后作為規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)和相關(guān)管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)。其中，國(guó)務(wù)院審批的省、市級(jí)國(guó)土空間（總體）規(guī)劃實(shí)施年度體檢報(bào)告，由省級(jí)自然資源主管部門審核后在線匯交報(bào)部。

各級(jí)自然資源主管部門要健全政府組織、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、公眾參與的工作機(jī)制，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保評(píng)估成果真實(shí)可靠、富有建設(shè)性。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法和問(wèn)題建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

自然資源部辦公廳

2025年6月13日

文章來(lái)源：自然資源部辦公廳

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